Проблема любви некоторой части населения к дешевому алкоголю, скрывающемуся под видом парфюмерии и лосьонов, обеспокоила Федеральное Собрание. Появилась идея специальным образом маркировать все подобные жидкости, содержащие более 10% спирта.
По мнению депутатов, такие меры позволят снизить риск отравления в 10 раз. Кроме того, вводится обязательный отчет производителя об объеме и движении алкогольных напитков в системе ЕГАИС, что обеспечивает наилучшие условия для купли-продажи такой продукции. Неспособность контролировать производство и продажу спиртосодержащей продукции «двойного назначения» имеет множество негативных последствий, включая массовое опьянение, незаконный оборот алкоголя и угрозы здоровью.
Сложность заключается в том, что отрасль производства и дистрибуции непродовольственных товаров, включая алкоголь, подлежит регулированию двумя различными законодательными актами. Основной закон об алкоголе и алкогольной промышленности, а также Налоговый кодекс, определяющий правила налогообложения акцизным налогом этилового спирта и спиртосодержащей продукции.